Daniel Erbetta: “Hay una fuerte judicialización de los procesos políticos»

A pocos días de finalizar su gestión como presidente de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, el ministro Daniel Erbetta dialogó con Conclusión y mostró los objetivos alcanzados en este año judicial y los proyectos a futuro.

Para Erbetta el balance es positivo, porque” los anuncios en el inicio del año judicial se lograron en su mayoría”, y enumeró que el tiempo de demora en la resolución de casos penales bajó de  siete años en el sistema anterior a  un año y medio en el nuevo sistema de persecución penal, se crearon cinco nuevas defensorías civiles, que serán equipadas con una sala de espera que contará con aire acondicionado  y un kínder que serán inaugurados en febrero. Además se crearon lactarios para que las empleadas del Tribunal puedan amamantar a sus hijos, se realizará durante la feria judicial la instalación de equipos de refrigeración y un circuito cerrado de cámaras de seguridad para todo el edificio de Pellegrini y Balcarce, también se asignaron recursos para los centros de Mediación y se crearon cinco secretarías de Violencia Familiar en todos los distritos. También se refirió la reciente resolución que declaró inconstitucional la ley 13.441, que regula los horarios de apertura y cierre de los comercios, conocida como “descanso dominical”.

Por otra parte en el fuero Laboral se crearon cargos de jueces conciliadores y se implementará también  el proceso oral. Se firmó un convenio que se pondrá en vigencia el próximo 12 de marzo donde se hará una prueba piloto en los juzgados Civiles, de audiencias orales para  agilizar los procesos en ese fuero. También se reasignaron recursos humanos en los fueros de Familia y Laboral para modificar los procesos de trabajo en pos de brindar pronta respuesta a las demandas. Se inauguró este año una oficina del Registro de la Propiedad, en el edificio de Pellegrini y Balcarce para sumar otro espacio para dichos trámites.

«El balance es positivo, porque los anuncios que hicimos en el inicio del año judicial se lograron en su mayoría”

El presidente de la Corte puntualizó en el cambio de paradigma para agilizar los procesos y brindar un mejor servicio de justicia. Para ello planteó “instalar el debate sobre la necesidad de repensar los sistemas de organización judicial, los procesos de trabajo y los modos de litigación”, básicamente los problemas de la estructura judicial.

La matriz colonial de la justicia, basada en expedientes escritos para resolver problemas en el siglo XXI con un diseño institucional que tiene doscientos años es imposible. El problema grave de la justicia es la mora, no llega a tiempo.  Para ello se planteó un debate y “hoy el modelo de referencia es el de enjuiciamiento penal donde los avances han sido notables, comparados con el sistema anterior”.

El ejemplo concreto demuestra que “se llegaron a resolver más casos que en el año 2013, cuando el promedio del viejo sistema era de siete años” para dictar una sentencia, sin embargo “los casos que se resolvieron entre el 2014 y 2016 demandaron un año y medio en promedio”, mientras que en el fuero Civil, con el proceso oral “bajaría de cinco años a uno la resolución de cada caso”.

Erbetta remarcó que se avanzó en un sector muy importante. “Las Defensorías Civiles es el lugar donde acuden los sectores más vulnerables y que no tienen recursos de ningún tipo y se generan filas interminables de gente y la atención en muchos casos se extiende hasta las tres de la tarde”.

“La estructura original era de cinco Defensorías y se crearon cinco más, se hizo  una reestructuración de recursos internos” para mejorar la calidad de servicio, y en el mismo sentido “vamos a inaugurar en febrero una sala de espera con aire acondicionado y kínder, para que la gente espere en un lugar digno”.

Otra medida importante  que se logró en este año fue la reubicación de personal, “reasignamos personal de siete secretarías de Circuito que fueron capacitadas para redistribuirlos en los juzgados laborales y extracontractuales”.

Otra herramienta que se potenció durante este año fue el Centro de Mediación, que “en la provincia de Santa Fe el Centro que depende de la Corte es el que más mediaciones ha realizado. En el año 2017 en materia penal hubo 2890 mediaciones con un resultado positivo del cincuenta por ciento y hubo alrededor de seiscientas en el fuero Civil”.

Como es habitual, el presidente de la Corte opinó sobre distintos temas de la agenda judicial y que despiertan el interés de la ciudadanía tanto a nivel provincial como provincial.

Respecto de la  prisión preventiva, que está en boga en los Tribunales de Comodoro Py, y ante la consulta sobre el abuso de  dicha medida cautelar, opinó que “la prisión preventiva no puede dejar de existir, es imposible pensar un sistema de prisión preventiva en lo que es la cultura actual. De acuerdo a la Constitución es un recurso extremadamente excepcional, por lo tanto cuando se plantea el deber ser y luego vamos a campo del ser, de la realidad y nos encontramos con el sesenta por ciento de las personas encerradas son prisiones preventivas y sólo el cuarenta por ciento son los presos condenados, se observa una distorsión enorme. Evidentemente este sistema de justicia no está funcionando bien”.

En relación a las detenciones que se ordenaron desde Comodoro Py planteó que es otro problema porque “hay una fuerte judicialización de los procesos políticos hay situaciones que son difíciles de comprender por lo menos para los que vivimos en el interior”. Sin embargo, puntualizó en el caso la provincia de Santa Fe “con el nuevo sistema penal aumentó la cantidad de presos, de modo que los que hablan de la puerta giratoria, no manejan datos, sólo conjeturan y hablan por hablar”. Por otro lado, destacó que “bajó el número de prisiones preventivas, de un cincuenta y cinco por ciento bajó a una cuarenta y cinco o menos”.

En este sentido, le adjudicó ese cambio al nuevo sistema de procedimiento penal que “al tener control o revisión de la medida cautelar periódicamente y al tener el sistema de audiencia y la posibilidad de llegar a un juicio abreviado o a una sentencia más rápidamente, reduce las prisiones preventivas y con el tiempo mejorará  aún más, por lo menos en Santa Fe”.

El único inconveniente que observa Erbetta en este sentido es que “la prisión preventiva se sigue interpretando con la lógica ortodoxa y no se ha logrado internalizar que es un recurso extremo, y se justifica cuando hay peligro que entorpezca la prueba o que se fugue”, y remarcó que en Santa Fe “estamos bien”.

En relación a las detenciones sin indagatoria que se realizaron en Comodoro Py, este medio le consultó  sobre la presunción de inocencia que es un principio del derecho que asiste a todos los ciudadanos, en este sentido indicó que “los fiscales en sus pedidos y los jueces en sus decisiones deben resolver conforme al criterio y en el tiempo que estiman pertinente, pero deben manejar un principio de prudencia. Aunque a veces llama la atención que haya medidas que se toman en algunos tiempos particulares”.

Un tema recurrente durante todo el año y especialmente estas últimas semanas es el descanso dominical debido a que fue declarada inconstitucional por un camarista que se integró a la Corte para dirimir el empate que obtuvieron los jueces con sus votos. La crítica hacia Erbetta fue la no utilización del doble voto para desempatar el resultado. Al respecto, el presidente de la Corte dijo que ese tema es una obviedad, porque “la ley no me autoriza, porque el artículo de la ley orgánica que prevé  el doble voto del presidente está derogado por el ‘desuetudo’ (se configura cuando la costumbre o el uso social prescinden totalmente de una ley y actúan como si ella no existiera). En materia civil y de organización de tribunales, cuando una norma durante 20 años no se aplicó pierde vigencia, entonces por un lado no me sentí obligado al doble voto, pero por otro lado no  iba a romper un criterio sano de la Corte, porque la Corte nunca utilizó el doble voto porque implica evitar que la Corte está integrada por un ‘superministro’ y cinco ministros, y porque tener un doble voto me parece antirepublicano”.  En ese sentido expresó su sorpresa a las críticas porque “existen cientos de casos en los que la Corte quedó empatada  y no se utilizó el doble voto y nunca criticaron a los presidentes en los distintos momentos”.

En consecuencia, ante la consulta sobre la posible incorporación de otro ministro en la Corte para que no se vuelva a repetir una situación similar a la del descanso dominical y el desempate quede en manos de otro miembro del Máximo Tribunal, refirió que “no lo sé, no es un tema sencillo y debe resolverlo el Poder Ejecutivo”.

Otro tema que está  en el tapete es el procesamiento y pedido de prisión preventiva de la ex presidenta Cristina Kirchner por el delito de traición a la patria, al respecto Erbetta señaló que leyó la denuncia del fiscal Nisman, la resolución del juez Rafecas y el Memorandun de entendimiento con Irán y “en primer lugar esta es una causa que está resuelta, incluso fue resuelta por Cámara Federal, por desestimiento de recurso de Casación, de modo que ahora los mismos hechos generan otra causa por traición a la patria».

“En primer lugar la traición a la patria requiere un elemento del tipo penal que es que haya una declaración de guerra, tiene que haber enemistad. La figura nació como un límite porque en otras épocas se usaba para meter preso a todo aquel que no me gustaba.  Asimilar el atentado a la Amia a la exigencia del tipo penal para este delito me parece un error porque además está prohibida la integración analógica en materia penal, que es un principio de la Constitución. Pero básicamente porque el memorandun nunca llego a concretarse, fue aprobado por el Congreso por lo tanto si hubiese algún delito tendrían que imputar a todos los congresales que votaron y además requería la aprobación por parte de Irán pero no tuvo comienzo de ejecución. Por lo tanto no veo delito alguno”, concluyó el presidente de la Corte.