Nuevo Código de Convivencia en Rosario: profundizará la participación ciudadana

 

El intendente Pablo Javkin presentó este lunes en el Concejo Municipal el proyecto del Ejecutivo para tratar el nuevo Código de Convivencia de la ciudad. La iniciativa pretende actualizar el antiguo código de faltas con una normativa acorde al presente. La presentación contó con la presencia de la presidenta del cuerpo legislativo local, María Eugenia Schmuck y los vicepresidentes Roy López Molina y Marina Magnani.

El Código consta de 327 artículos, en los que la Municipalidad reúne y recopila toda la legislación sobre faltas, procedimientos y sanciones e incorpora nuevos mecanismos de acción para dar respuesta ante reclamos por incumplimientos. «La construcción del respeto se basa sobre todo en tener normas, con sanción y cumplimiento de ellas», sostuvo este lunes el mandatario municipal.

Contenido

El Intendente comunicó que los artículos del nuevo Código de Convivencia pueden agruparse en tres aspectos: «El primero tiene que ver con toda la simplificación del procedimiento y la utilización de los medios digitales al momento de toda la recopilación de prueba. También la necesidad de incorporar la oralidad, la publicidad y los mecanismos de participación ciudadana. Ese es todo un bloque tiene que ver con la posibilidad de que haya normas y su incumplimiento pueda ser juzgado de forma efectivo», indicó.

El segundo, señaló Javkin, está vinculado a nuevos derechos, relacionados con el ambiente; los derechos de género; el multiculturalismo; y todas aquellas cuestiones que van renovando y ampliando la sociedad. «Se pondrá principal énfasis en la protección de determinados derechos. Hemos incorporado normas específicas destinadas a proteger los derechos del personal de la salud y los docentes. También normativas que tienen que ver con institutos nuevos a la hora de la aplicación de medidas, por ejemplo la prohibición de acercamiento y la posibilidad de juicios por jurados De esta manera, ante determinadas causas que tienen conmoción pública se podrá convocar a la participación ciudadana», describió. 

En este punto, también se incorporarán mecanismos vinculados a la sanción de la responsabilidad de los padres por sus hijos menores, pero también con la posibilidad de que -previo acuerdo con ellos- esos menores puedan ser parte de la reparación del daño. 

Esto significa que, por ejemplo, si un menor comete un acto de vandalismo, el mayor a cargo será responsabilizado,  pero también se planteará que el propio menor intervenga en la remediación reparando el daño directamente o formándose. El objeto, explicaron las autoridades, no es solo aplicar una sanción sino conseguir además la precisa reparación del hecho. La idea aplicará también ante hechos de discriminación y daño ambiental.

«Modificamos también un mecanismo organizativo, creando la figura de un Procurador. Es decir, que haya una persona que sea responsable de conducir la acción de los fiscales y marque cuáles son las conductas en las que vamos a hacer hincapié: extorsiones en la calle; agresiones; discriminación; y las quejas más frecuentes elevadas por los vecinos», amplió el Intendente.

Javkin contó que, dentro de los 327 artículos, además se incorporó un capítulo especial destinado a la defensa de los derechos de los animales.

En el tercer grupo en el que dividió el conjunto de normas el Intendente, ubicó los mecanismos que se generarán para ampliar la participación de la ciudadanía en los procedimientos de control. «Se incorporará la visión del ciudadano afectado para que el fiscal también pueda tomarlo como medida de prueba. No es una multa ciudadana ni promoveremos el enfrentamiento entre vecinos, pero sí habilitaremos que su mirada pueda ser tenida en cuenta», explicó. 

Objetivos

El nuevo Código de Convivencia incorpora iniciativas y aportes de diferentes sectores políticos, reúne normativas presentadas por los distintos espacios y los aglutina en un único texto general. El objetivo de esta reglamentación es simplificar y mejorar los controles, usando mecanismos tecnológicos que hoy se presentan con fácil acceso.

«En general vamos a proponer, lo van a ver a lo largo del Código, avanzar con las sanciones que tienen que ver con la inhabilitación ante la reincidencia en los hechos. Creemos que la reincidencia en la falta es un tema a tener en cuenta, como también la ampliación de los máximos. A veces vemos que hay faltas o hechos que tienen el incentivo contrario. Más allá del valor de actualización de la multa, cuando los máximos son bajos, a veces es menos gravoso», explicó el Intendente.

El titular del Palacio de los Leones expuso una realidad: si la multa no es más alta que eventual rédito económico que pueda tener la acción, a veces se produce la falta y en definitiva conviene pagar la multa. «Queremos erradicar esa idea, y que convenga hacer las cosas bien», acentuó. 

Todo sigue igual

Sobre la medida anunciada por el Gobierno nacional de eximir de la presencialidad al personal de la Administración Pública Nacional, Javkin aclaró que la Municipalidad no adhirió a la decisión. «No lo hicimos todavía, nos hemos enterado anoche, tarde. He hablado con el gobernador (Omar Perotti) y entiendo que la provincia tampoco va a adherir. Me parece que en estos tres días es difícil», expresó.

«Tenemos -continuó el Intendente- una actividad esencial alrededor del 75 por ciento de la planta municipal. Estamos vacunando en los distritos y obviamente no avanzaremos con ninguna actividad que altere ese funcionamiento. Es lo mismo que definió la Provincia con las clases. En relación a este decreto, veremos con el correr de los días, pero no tomaremos ninguna medida inmediata».