Deuda por coparticipación: la Corte Suprema homologó el acuerdo entre Santa Fe y Nación

La Corte Suprema de Justicia de la Nación homologó este martes el acuerdo entre el Gobierno Nacional y la provincia de Santa Fe, mediante el cual se determinó que este distrito cobre una deuda de 151.000 millones de pesos. Cabe destacar que el organismo judicial había emitido dos fallos previos, en donde exigía el pago de este monto, cuyo origen se debe a un descuento del 15% que durante años se realizó a los fondos de coparticipación que le correspondían a la provincia.

Al respecto, el gobernador de Santa Fe, Omar Perotti, publicó un comunicado en su cuenta de Twitter donde destacó: “En el día de la fecha, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha homologado el Acuerdo de Ejecución de Sentencia suscripto por la Provincia de Santa Fe y el Gobierno Nacional. Hito que marca el cierre de un proceso largamente esperado por todos los santafesinos, y defendido arduamente por este Gobierno”.

Y agregó: “Se trata de una deuda que -según su actualización- es de $160.000 millones. Descontado el monto adelantado por Nación, según Consenso Fiscal 2017 mediante un bono, arroja un monto neto de $152.000 millones, siendo estos recursos coparticipables a Municipios y Comunas”.

En el día de la fecha, la CSJN ha homologado el Acuerdo de Ejecución de Sentencia suscripto por la Provincia de Santa Fe y el Gobierno Nacional. Hito que marca el cierre de un proceso largamente esperado por todos los santafesinos, y defendido arduamente por este Gobierno.

— Omar Perotti (@omarperotti) September 6, 2022

Finalmente, Perotti indicó que, tras esta homologación, el Gobierno Nacional tendrá 30 días hábiles para entregar la totalidad de títulos públicos a Santa Fe y para transferir el remanente del Bono del Consenso Fiscal a la Nación.

Asimismo, este miércoles el gobernador comunicará ante las Cámaras de Senadores y Diputados de Santa Fe los detalles de la homologación de este acuerdo.

Al anunciar el acuerdo, Perotti había adelantado que la deuda será cancelada a través de bonos actualizables por CER (Coeficiente de Estabilización de Referencia). Además, cerca de 18.000 millones de pesos se destinarán a los municipios y comunas de la provincia.

“Estuvimos trabajando con el Ministerio de Economía para ir generando el proceso que nos permita empezar a recibir esos títulos, que van a estar destinados a infraestructura y equipamiento, es lo que ya está establecido formalmente. Además, hay una parte que corresponde a los municipios y comunas, el 13 por ciento de coparticipación va a ser entregado a cada uno de ellos”, agregó el mandatario provincial.

“Queremos que esta posibilidad que tiene la provincia sea utilizada de la mejor manera. Trabajar fuerte con los municipios, tanto de Rosario como de Santa Fe, en las mejoras de las urbanizaciones y de las condiciones de vida. Hay que hacer una utilización que nos permita priorizar adecuadamente esta inversión en todo el territorio de la provincia”, finalizó el gobernador.

A partir de esta homologación, corren 30 días hábiles para que el Gobierno Nacional entregue la totalidad de títulos públicos a la Provincia y se transfiera el remanente del Bono del Consenso Fiscal a la Nación. Mañana comunicaré el convenio homologado a las cámaras legislativas.

— Omar Perotti (@omarperotti) September 6, 2022

El acuerdo fue anunciado el pasado 29 de junio por el entonces ministro de Economía, Martín Guzmán, y por el gobernador Perotti. Con la homologación de la Corte Suprema se pone fin a una pelea que inició en la gestión de Jorge Obeid (2003-2007) y que Hermes Binner (2007-2011) presentó ante el máximo tribunal, para exigir que cesen los descuentos del 15% en la coparticipación de Santa Fe (dinero que el Gobierno Nacional destinaba al financiamiento de la ANSES).

Al llevar este asunto al ámbito judicial, en el año 2015 la Corte Suprema de Justicia de la Nación falló a favor de Santa Fe y ordenó que cesen los descuentos -lo que comenzó a ocurrir en el año 2016- y que se devuelvan los montos descontados entre los años 2006 y 2015. Sin embargo, fue en diciembre del año pasado cuando el máximo tribunal determinó la cifra actual de esta deuda, con las cifras actualizadas.

Por su parte, el ministro de Economía de Santa Fe, Walter Agosto, expresó: “Hay que tener en cuenta que los títulos públicos que va a recibir la provincia de Santa Fe se ajustan por CER, de manera tal que en el transcurso del tiempo, el monto mencionado va a tener un ajuste adicional que dependerá de lo que ocurra con el índice de inflación. Así estuvo planificada la aceptación de estos títulos para tratar de que, vía este ajuste CER, la provincia pueda proteger el poder adquisitivo de esos recursos”.

Por último, respecto al destino que recibirán esos fondos por cada municipio y comuna, Agosto indicó que “la legislatura planteó con buen criterio que los recursos que vengan en pago de esta deuda tienen que estar asignados a la ejecución de inversión pública, es decir que puede ser obra pública o la adquisición de equipamiento; y por otra parte, eventualmente para poder cancelar deuda que hubiera sido tomada para financiar también gastos de capital. Ese destino está establecido en la Ley de Presupuesto vigente y así lo va a cumplir la provincia”.

¿Por qué se descontaban fondos coparticipables a Santa Fe?

En el año 1992 el Gobierno Nacional y las provincias firmaron un acuerdo para revertir el déficit del ANSES, en donde se acordó una quita del 15% de los impuestos coparticipables, dinero que iba a ser destinado al organismo previsional para equilibrar sus cuentas.

En 1993, Nación aceptó que las Cajas Jubilatorias Provinciales sean transferidas al Sistema Nacional de Previsión Social. Sin embargo, Córdoba, San Luis y Santa Fe no realizaron esta transferencia, por lo que siguieron padeciendo de descuentos en la coparticipación.

Si bien en el 2006 se extendió este acuerdo hasta que se dictara una nueva ley de coparticipación, la Corte Suprema entendió que esta prórroga era inconstitucional, ya que no hubo un acuerdo entre Nación y provincias, como lo exigía la Constitución.