Acerca de los paraísos fiscales

Por Andrea San Esteban

“La confusión con los mal llamados paraísos fiscales proviene de una mala traducción de la denominación legal tributaria estadounidense de “tax havens” (refugios fiscales) por “tax heavens” (paraísos fiscales).

En la actualidad y posterior al tratamiento que el grupo de los G20 le dio al tema, se ha tratado de imponer el término “guaridas fiscales” porque para las democracias de los países resulta ser un instrumento de vaciamiento de los recursos fiscales y con ello, la imposibilidad de dar cumplimiento a los fines propuestos para los respectivos estados”, explica el doctor Néstor Forero, director del Departamento de Economía y Contabilidad de la Universidad UNO de Buenos Aires y ex auditor judicial de la Deuda Externa Argentina.

En diálogo con Conclusión, el especialista en deuda externa y autor de los libros, “La Patria saqueada”, “El crimen de la deuda externa”, «El crimen de la deuda externa de Martínez de Hoz a los fondos Buitre”, Forero relata la operatoria de estos lugares. “Así estas guaridas son una verdadera bomba de extracción de soberanía, tanto económica como política, al tener las democracias que adecuarse a un poder más alto y de mayor alcance”.

Fuga de Capitales

“La fuga de capitales, a través de complicados y oscuros procedimientos financieros, contables y legales, succiona los recursos tributarios y los canaliza hacia aquellos países que los reciben y reciclan”.

Para algunos catedráticos, como el caso William Cline, la fuga de capitales “es la acumulación por parte del sector privado de activos externos netos durante un período en el cual el sector público necesita acumula deudas externas”.

Otro catedrático, en este caso I. Walter la define como “el conjunto de ajustes de cartera o de reemplazo de activos por parte del sector privado como respuesta a la percepción de que se pudiera afectar su margen de ganancia por la intervención estatal”.

Dice el catedrático, “en ambas definiciones la culpa de la fuga de capitales recae en la víctima de la pérdida de capital. Los escándalos de los Panamá Papers y ahora de los Paradise Papers comienzan a echar luz a un tema que en las últimas décadas solo era considerado por los tributaristas internacionales, los cuales trataban el tema bajo el nombre de competencia fiscal internacional desleal”.

Continua Forero, “los principales métodos utilizados por los fugadores de fondos son: la evasión fiscal, es decir, la falta de pago de los tributos que legalmente se deben, y la elusión fiscal, que explotados por grandes corporaciones y estudios especializados aprovechan los vacíos o controversias en la legislación para sacar provecho para sus clientes”.

Tubos de vaciamiento

“Los bancos, especialmente los bancos internacionales, son utilizados como canales por los que fluyen los fondos hacia el exterior, y quienes mediante complejos mecanismos oscurecen el origen de los fondos y los reciclan a través de las guaridas fiscales.

Así los evasores de un país pueden regresar al mismo como inversores de bonos y o como inversión directa, previa rescate de privilegios extras”.

Inflación

El economista desarrolla los conceptos, “por su parte, la evasión fiscal alimenta el déficit de los países sometidos a esta exacción y como lógica consecuencia, este déficit se solventa con inflación o mayor endeudamiento, y con una pérdida del nivel de actividad y mayores costos para la inversión productiva”.

Crímenes

“El mundo offshore es una multifacética delincuencia que asedia a la soberanía de los pueblos. Como más del 50 por ciento del comercio internacional es intra empresa, las corporaciones multinacionales cuentan con otro instrumento para maximizar sus ganancias, los precios de transferencia, que mediante una minuciosa planificación declaran las ganancias en los países de menores presiones o cargas impositivas, sin importar el origen de la mercadería, mediante un hábil pasamanos se declara la mayor utilidad, allí donde hay menos impuestos”.

Empresa que fugan

“Ya en el año 2008, la Auditoría General de los EEUU estimaba que de las 100 principales empresas que operaban en el país, 83 utilizaban las guaridas fiscales”. Un año después la cifra ascendía a 99 de las primeras 100.

Agrega el especialista: “El Fondo Monetario Internacional ya en el año 2007, para detectar si una jurisdicción tenía características donde primaba la confidencialidad sobre el andamiaje jurídico financiero, y por ende actuar como guarida, utilizó el método de comparar el volumen de los servicios financieros brindados con la magnitud de la economía local».

Grande o no tanto fue la sorpresa al hallar en el primer lugar de las guaridas fiscales a la City de Londres, que se comportaba como la principal jurisdicción extraterritorial. Se calcula que el 50 por ciento de todos los activos bancarios, un tercio de las inversiones extranjeras y no menos que 12 billones de dólares se hallan resguardados en estas guaridas. Y la cifra va en alza”.

Crímenes al por mayor

“El producto del contrabando, la corrupción, la trata de personas, armas y estupefacientes encuentran en este sistema la forma de reciclarse y acrecentar el poder de los poderosos.

Los tributaristas están preocupados por lo que se denomina doble imposición, para evitar que un mismo hecho generativo de ganancia tribute dos o más veces, en distintas jurisdicciones; con los paraísos fiscales, las corporaciones no solo evitan la doble imposición, sino que imponen la doble no imposición, para cargarla a las espaldas de los pueblos, concluye el especialista en finanzas internacionales.