Los hacedores de la revolución social
La Constitución de Chaco de 1951 como expresión de la voz de la tierra.
Foto gentileza chacoenlineainforma.com
Hace algunas semanas, con motivo del aniversario del nacimiento de Eva Perón, realizamos una entrevista a Alberto Buela sobre la Constitución de la provincia de Chaco de 1951, esta Carta Magna despertó el interés de Salvador Allende en Chile, de Velasco Alvarado en Perú y tomada como referencia en la reforma constitucional en Baviera, en 1984. A través de la CGT, Evita había hecho traer un jurista yugoslavo (Jovan Djordjevich) para que revistiese de un carácter comunitario y social a la «ley de leyes» que se estaba gestando en esa provincia. Los trabajadores tuvieron un rol fundamental, encarnado en la persona de Felipe Gallardo, secretario general del sindicato de agricultores de El Zapallar, integrante de la CGT y a la postre gobernador de la provincia de Chaco (elegido el 4 de junio de 1953), hasta el año 55 en que es derrocado por la Libertadora. A raíz de la repercusión de la nota, nos contactó la hija de Felipe Gallardo, Manuela Rosa “la Gringa” Gallardo, para enriquecer con detalles esta apasionada y oculta historia.
– ¿Tu papá era santafesino?
– Nació en 1915 en Villa Ana, Santa Fe, donde estaba La Forestal, como en Villa Guillermina y La Gallareta. En el año 22 empezó la escuela, después tuvo que dejarla por razones económicas -en esa época como ahora- y la retomó concurriendo parte de la semana en escuela por la noche. Inició su militancia política en la Unión Cívica Radical Yrigoyenista. Comenzó a trabajar en la casa de visita de La Forestal, y sus primeros conflictos los tuvo cuando se produce la revuelta en Villa Guillermina. Tiempo después volvió a Las Toscas, Villa Ocampo, provincia de Santa Fe y consiguió trabajo de portero. Y a los dos meses de iniciar ese trabajo lo invitan del partido demócrata para una reunión. Él va y a la semana siguiente recibió un telegrama donde lo dejaron cesante por participar en política y le dan 24 horas para abandonar la provincia.
Entonces emigra a Chaco, en La Verde estaba la hermana, y su cuñado era encargado del Obraje de Quijano, quién sería años después compañero de fórmula en los dos primeros gobiernos de Perón. Fue canillita de La Voz de Chaco y en los tiempos libres lustraba o limpiaba en las instalaciones del diario. Trabajó de changarín en un ingenio de azúcar de Guillermo Welberg, después de ayudante de cocina, hizo todo tipo de trabajo. En esa época ya hacía reuniones para reclamar los derechos de los trabajadores y las ocho horas de trabajo y que pagaran con plata, porque todo era con vale, al igual que en La Forestal, como acá en Las Palmas, porque todos tenían su propia moneda.
Con el correr de los años consigue una parcela de tierra y comienzan a agremiarse hasta formar el sindicato de agricultores de oficios varios, desde el 43 al 48, donde finalmente es secretario general. Cuando se produce el golpe del GOU, de los oficiales unidos, él estaba en El Zapallar con tres compañeros, entre ellos Jarque que era maestro correntino, y Tito Chor. Y escucharon en aquel entonces lo que era Radio Colonia, lo que había pasado en la capital, y enseguida enviaron un telegrama donde se pronunciaban a favor de acompañar esa propuesta y les contestaron con un programa de gobierno. En ese momento comienza todo un proceso de organización que involucra a todos los trabajadores que formaron parte en la provincialización y posterior gobierno. Muchos de ellos eran profesionales, los técnicos traídos de La Forestal por mi papá.
Se realizaron cerca de doscientos cuarenta reuniones a lo largo y a lo ancho de todo Chaco, porque el territorio estaba dividido en ocho departamentos solamente, y los trabajadores lo dividen en 24 departamentos. Uno de los departamentos era de Martínez de Hoz, el más grande, las mejores tierras. Y así se va armando la constituyente que le termina dando el armazón jurídico a la provincia a través de la constitución que se sanciona en el 51. En ese momento ya había tres seccionales de la CGT: la de El Zapallar, la del Sáenz Peña (Resistencia) y la de Villa Ángela, mi viejo estaba en la de El Zapallar.
– ¿Cómo fue el vínculo con Evita?
– Ya estando en el gobierno Perón y Evita proponen elaborar el Plan Agrario Nacional Eva Perón, y todos los que ya eran provincia y los otros territorios tenían que elaborar un plan. Después se reunieron en Buenos Aires, y la FASA, Federación Argentina del Sindicato de Agricultores presentan todos los planes y se elige a El Zapallar, cuyo vocero fue mi viejo. Él asistía con tierra y los elementos y esa parcela económica no era embargable. Por ejemplo, me la daban a mí, yo moría, le quedaba a mis hijos y a los nietos y así sucesivamente. No era gran extensión de campo, eran cien hectáreas para cada uno. Y tenían que trabajar la tierra. Evita vino dos veces aquí al Chaco, yo era chiquita, nací en el ’48 y vino a inaugurar el Banco Hipotecario Nacional, estuvo mi mamá; Eva vino también en el ’50, ella venía a El Tacuara, El Vaporcito, y se reunían en Barranqueras y los llamaba a los secretarios generales de las cuatro seccionales, y les decía “vos Felipe vení, sentate al lado mío, y vos fulanito vení al otro lado” y así.
En la nueva constitución, de acuerdo al artículo 33, se elegían 30 diputados, quince por los trabajadores organizados y quince por la parte política. Por ejemplo, como afiliado al sindicato de comercio, votabas dos veces, como ciudadano común, y como trabajador organizado, para eso debías tener tu carnet, y ese carnet tenía que estar rubricado ante escribanía. Entonces votabas, había dos urnas, una por los trabajadores y una por la clase política. A instancias de esta nueva realidad, es mi papá quien llama a los profesionales -porque los consejos profesionales no estaban organizados, únicamente la cámara de comercio- y les dijo organícense y en la próxima participan ustedes también. Después vino la elección a gobernador, en la Constituyente participaron todos los partidos, pero cuando se iba a elegir los candidatos para la gobernación, los otros se retiraron y participó el Partido Peronista, no era Justicialista, porque cuando fue la constituyente y la primera elección de gobernadores fue con el nombre de peronismo.
Organizamos la provincia, política, institucional y económicamente, acá había cuatro fábricas de aceite, todo lo que se producía salía con valor agregado. Ahora no. Teníamos el puerto de Barranqueras, el puerto de Las Palmas ya estaba proyectado todo. Y creo, sin temor a equivocarme, que fue el único gobierno que presentó un presupuesto por escrito con lo que iba a hacer, o le dejaron hacer, porque estuvo dos años y pico en el gobierno, hasta habían creado una reserva de dinero por si había algún inconveniente. Todo se preveía.
Felipe Gallardo fue el primer gobernador de Argentina y habría que ver si de América, de extracción sindical, es la única parte del continente donde se aplicó una constitución de estas características. Te comento, cuando Allende estaba por ser electo y después se mató o lo mataron, esa es una historia todavía no se sabe perfectamente, le mandó a pedir a (Manuel) Millán Ford esa constitución, Ford fue fiscal de estado en todo ese proceso, era un joven abogado.
Para referenciar la importancia de la constitución del Chaco, cabe recordar que Velasco Alvarado en Perú, también pidió esta constitución para consultarla ante las reformas que pretendía realizar en ese país. También se tomó como referencia en Baviera, con la reforma constitucional del año 1984, en las elecciones de Lander, Alemania tiene sus Lander, como si fuesen departamentos o provincias.
– ¿Después prosiguen los años de represión de la Libertadora?
– En el ‘55 llega la Libertadora y quema todo, toda la documentación que había del primer gobierno y después -como Evita decía- “le tengo más miedo a los traidores de adentro que a los de afuera, porque a los de afuera ya los conocemos”. Y los traidores de adentro se encargaron de enterrar las cenizas de esa constitución. Y no había nada, no figuraba en ningún lado de que mi papá fue constituyente, de que fue gobernador a los 37 años.
Con la Libertadora estuvo desaparecido y no sabíamos dónde estaba. Millán Ford y Monseñor José Alumni, lo comenzaron a buscar y lo encontraron en el suelo de una comisaría perdida, sin nada, no tenía ni para dormir, lo único que les pidió fue una cuchara, porque tenía que comer con la mano. Así lo tuvieron hasta que lo meten preso tres años en la cárcel que una semana antes del derrocamiento, él mismo había inaugurado. Ciento ocho causas le armaron, cada causa le pedían 10 años de prisión. Sí, hasta le abrieron una causa porque hizo una cisterna en mi casa en El Zapallar, por eso también le hicieron una causa. Y, después, Avalía que fue el último interventor, le quiso dar el indulto, y él no aceptó porque el indulto es un perdón. “Y yo no he cometido nada en contra de mi provincia, para que ustedes me perdonen, no tienen nada que perdonarme”, dijo en aquel momento.
– Todo esto no lo amedrenta y al salir de la cárcel se involucra nuevamente en la vida política del país.
– Sí, con Obregón Cano y Jorge Cepernic, empezaron a viajar por todos los países de Latinoamérica. Después en el momento que estaba haciendo campaña en Sáenz Peña, en un hotel, viene la orden de votarlo a Frondizi. Según cuentan, papá les dijo que él no iba a acatar esa orden, porque lo conocía bien a Frondizi, porque Frondizi era correntino y él lo conocía de cuando militaban en la Unión Cívica Radical. “Y acuérdense que al otro día los va a traicionar”. Tal fue así que Frondizi largó el plan Conintes.
Fue terrible lo que yo viví como hija, lo que vivimos todos, y él las persecuciones que sufrió, yo creo que nunca pudieron aceptar que los trabajadores hayan llegado al gobierno, armado la constitución y la provincia. Mi viejo murió el 13 de julio del ’96. El 20 de julio se van a cumplir 70 años de la ley 14037 de 1951 de provincialización de territorio de la Pampa y el Chaco, que es lo que presentó Evita en el Congreso para que se provincialice. Y más tarde el 8 de agosto se sanciona y se promulga la ley, ese día es el día de la provincialización.
Es una parte de la historia que los mismos compañeros olvidaron, nunca se acordaron. Y mis viejos siempre festejaban. Los 8 de agosto era una fiesta que se hacía en casa con todo el que pasaba, mi papa lo invitaba a un asado grande de conmemoración.
– En algún momento de la charla me mencionaste que lo criticaban porque no tenía títulos como para ocupar los cargos que ocupó.
– Él respondía “Yo, no, yo no soy doctor, soy simplemente un trabajador, el único título que tengo es el de ser Peronista y Trabajador. Y una doctrina que la llevo en el alma”.
Pero a mi casa iban todos, radicales, socialistas (comunistas no conocimos nunca) todos se juntaban en mi casa a comer, pero, cuando tenían que votar, era distinto.