Luana Volnovich: «La Fundación es un paso hacia la privatización del Pami»

Por Aldo Battisacco desde Buenos Aires (enviado especial)

La diputada nacional Luana Volnovich, advirtió este jueves, que en marzo de 2017, Carlos Regazzoni -al frente del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (I.N.S.S.J.P.), más conocido como Pami- «dictó la resolución N°292/17 que transformó a la obra social de los jubilados y pensionados, veteranos de guerra, en una fundación bajo el nombre: “Fundación Hospital Luis Federico Leloir Pami”.

En diálogo con Conclusión, la legisladora señaló que «tras el desplazamiento de Carlos Regazzoni y el nombramiento del nuevo director del Inssjp-Pami, Sergio Cassinotti, dictó una nueva resolución (N°819), que dejó sin efecto la anterior (Nº292/17)», dando por tierra el el objetivo inicial.

«Sin embargo, recientemente -dijo Volnovich- nos enteramos de la publicación de una nueva resolución publicada bajo el N° 956, firmada por Cassinotti, donde se retoma la creación de la fundación con las mismas competencias que el Pami, bajo el título “Fundación Pami- Inssjp”, argumentó.

La diputada consideró que «el gobierno argumenta esta medida en fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (330:4024 y más recientemente el 339:536) que sostienen que “…el Pami no integra los cuadros de la administración en ninguna de las estructuras utilizadas para la técnica administrativa para el desarrollo de la actividad, no pertenece a la administración central ni desconcentrada, ni tampoco es alguno de los entes que, en su conjunto, conforman la administración descentralizada…”.

Y llamó la atención diciendo «que se armó un andamiaje normativo que hasta ahora no pasa de ser una resolución sin novedad en el Boletín Oficial, solo tenemos conocimiento que tienen una propuesta de conformar un estatuto y es extraño crear esta figura -una Fundación- con un objeto muy amplio», precisó Luana Volnovich.

«Bajo el pretexto de la eficiencia y la racionalidad, crean una fundación con los mismos objetivos y funciones que tiene el Inssjp-Pami» y agregó, «sin embargo, estas imprecisiones generan dudas de como se administrarán los recursos, cual será la condición de revista de los empleados, y resulta más paradójico aún, que siendo Casinotti de extracción gremial, facilite la tercerización de las responsabilidades del Estado», estimó la diputada.

Además, la legisladora adelantó a este medio que «los peligros de esta medida son varios; ya que desligan al Estado de toda responsabilidad, pero también del control sobre el Inssjp-Pami, transformándolo en una ONG».

Por otra parte, la integrante de la Cámara baja, anticipó que «esta Fundación es una figura jurídica del derecho privado. Esto no significa otra cosa que privatizar solapadamente al organismo bajo la figura de una “fundación”, medida que «ratifica esta nueva modalidad de tercerizar y desligar al Estado -que por ser tal- lo eximiría de las responsabilidades y el control que venía ejerciendo sobre el organismo, inexplicablemente».

Para Volnovich, no se sabe tampoco que sucederá en el marco «de esta lógica racionalista respecto de la absorción de funciones, si encuadrarían a los empleados en el sector privado. Y me pregunto si se duplicarían las plantas, todo se presta a duda», amplió la parlamentaria.

Y añadió: «Esto es peligroso porque cualquier ONG u otras figuras, no tienen los mecanismos de contralor que tiene la administración pública. También, hay que estar atentos porque como sabemos el Pami se financia con los aportes obligatorios de los jubilados y trabajadores activos y no sabemos como circulará esa masa de dinero entre Pami y la Fundación».

«Estamos en alerta, -dijo Volnovich- con esto se evitan todos los controles estatales, en tanto el Inssjp-Pami podría no estar obligado, por ejemplo, a hacer licitaciones públicas sino que a través de la fundación acudir a las contrataciones y compra directa. El gobierno tiene una lógica que no es la privatista clásica, como la de los 90, pero tiende a tercerizar servicio esenciales que son los del Estado», previno la diputada.

Respecto de los antecedentes de gestión de lo actuado en el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires «y algunas acciones presentes, se nos instala la idea de maximizar precauciones y una sensación de alerta», reprochó.

En el mismo sentido, la diputada analizó que ésta «realidad abre la puerta para nuevos negocios con los recursos de los aportantes al Inssjp-Pami que, no son sólo los afiliados al mismo, sino todos los trabajadores en relación de dependencia que, por ley se encuentran obligados a realizar aportes al mismo».

Finalmente, Luana Volnovich, consideró que «una fundación puede recibir “donaciones”, y quedan dudas si podría haber interferencia o condicionamiento de los privados sobre las decisiones y políticas de la fundación. Pero también es cierto que la injerencia de empresas privadas en la administración de la cosa pública es un delito», concluyó.